如果您申请了OPT（可选的实践培训）或STEM OPT，您需要取得EAD（就业授权文件）才能合法地在美工作。由于疫情的原因，申请人可能需要比以往更久的时间才能取得EAD。根据保罗·布莱斯特（Paul Blest）和阿尼·乌卡尔（Ani Ucar）撰写的《特朗普政府刚刚让13400名移民局员工休假》（The Trump Administration Just Furloughed 13,400 Immigration Workers），“ 美国公民及移民服务部（USCIS）约有13400名员工正在寻找他们将于8月开始被休假的原因。” 对于那些不了解休假的人，可以将其简单地转换为“无薪休假”。如果您休假，则不会被解雇，但是直到您被要求重新上班之前，您都不会收到任何工资。自3月份以来，美国公民及移民服务局（USCIS）在全国各地的办事处关闭了大约2到3个月，以阻止疫情的扩散。除了需要赶上的之前落下的工作之外，此休假计划造成的人员短缺可能会延迟USCIS处理各项事务的时间。这篇文章将介绍为什么USCIS受COVID-19打击最大，以及这将如何影响国际学生和学者。
内容摘要
USCIS的疫情休假计划
USCIS employees received emails telling them the furloughs would begin on August 3 and last for at least 30 days, with the potential to last three months or longer, according to sources within USCIS. Employees were told last week that around 73% of the agency’s entire staff would be put out of work temporarily.
THE TRUMP ADMINISTRATION JUST FURLOUGHED 13,400 IMMIGRATION WORKERS
根据USCIS内部消息，美国公民及移民服务局员工收到电子邮件，通知他们将于8月3日开始至少30天的休假，可能持续三个月或更长时间。上周员工被告知，该机构全部员工中大约73％将暂时失业。
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在上一篇的文章中 – OPT申请费增加了吗？OPT带来了哪些风险？我们提到增加EAD手续费的提议正在审查中。这是因为USCIS（美国海关和移民服务局）是一家收费机构，在很大程度上依赖于移民费用，而USCIS声称目前的费用不足以使其有效运作。由于从3月开始关闭各地办公室，各种收入减少了50％，考虑到他们已经遇到的预算资金短缺问题，这将使得USCIS的情况更加糟糕。对USCIS现任员工的采访称：“休假的原因是COVID-19和由此引发的经济危机导致收入下降。”
更重要的是，特朗普政府最近公布的在COVID-19爆发后经济复苏期间暂停移民进入美国劳工市场和在COVID-19爆发后暂停外国人进入美国劳工市场的外国人，禁止进入和签发某些绿卡申请包括H-1B，H-2B，J和L签证在内的工作签证。这对工作签证申请人来说并不是一个好消息，但移民局工作人员还表示，从财务角度来看，该行政命令对他们来说不是一个好消息。通常，H-1B手续费以及绿卡手续费要数千美元，上述2项声明暂停了移民局的收入来源使其无法向工作人员支付薪水。例如，“ 在该机构的难民，庇护和国际行动部中2200名员工有近1500名被休假，其中有600多名工人担任非主管职位。” 无薪休假是移民局克服严峻财务状况的唯一选择吗？实际上，美国公民及移民服务局（USCIS）已要求国会在5月份向其注入12亿美元。但是，即使获得批准，最早也要到7月底才能到账。
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这将如何影响国际学生和学者
“Stephen Miller is getting exactly what he wanted” one [USCIS] officer told VICE news
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有趣的是，正在休假的USCIS员工对此消息似乎并不感到惊讶。部分原因是因为他们看到了总统高级顾问史蒂芬·米勒（Stephen Miller）计划限制某些移民福利。自2015年以来，斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）被称为移民鹰，是提限制国际学生工作许可计划（OPT）的主要成员之一。在没有移民局对永久居民申请审查做出决定的情况下，移民法庭是没有能力进行某些决定。有鉴于此，美国公民及移民服务局官员表示，他们“对移民系统产生的影响感到不安”。
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“The impact on the courts will be significant” said Judge Dana Leigh Marks, president emerita of the National Association of Immigration Judges
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“这对法院的影响将是巨大的”，国家移民法官协会主席埃里里塔（Dana Leigh Marks）法官说。
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从8月份开始，美国移民局将与仅剩的30％的员工一起运作，这将带来以下限制：
- EAD处理时长可能会延迟
- OPT和STEM OPT申请审查可能需要更多时间
- 永久居民身份审查可能会受到一定程度的限制
总而言之，美国公民及移民服务局有13400名休假的雇员将对美国移民系统产生重大影响。结合先前的预算不足问题，可以假定移民局的各项处理时间（例如裁决和处理各种申请）将有所延迟。因此，建议国际学生尽早申请OPT / STEM OPT并选择最晚开始日期。
