由于COVID-19导致的经济停滞，美国的失业率已从3.5%飙升至14.7%。特朗普政府为了解决大多数人没有工作的问题发布了关于限制合法移民的建议，其中包括在COVID-19大流行疫情期间取消OPT （选择性实习训练）。如果国土安全部的这项建议获得批准的话，OPT行政禁令则将于本月生效。现在我们来看下为什么白宫跟国土安全部想要暂停OPT项目，并且美国企业和大学体系将会如何回应此移民禁令。
内容摘要
回顾特朗普移民禁令
2020年4月22日，特朗普总统发布了为期60天的《关于新冠疫情下经济恢复期间禁止危害美国劳工市场的移民入境的总统令》宣布暂停在COVID-19爆发后经济复苏期间对美国劳动力市场构成风险的移民，这也暂停了非移民工人的入境，直至美国经济从疫情中复苏为止。之后在5月7日，在得克萨斯州参议员汤姆·科顿 （Tom Cotton）和特德·克鲁兹（Ted Cruz）写给白宫的信中，他们坚持要暂停新非移民入境美国，并继续暂停opt以及H-1B签证（针对高技能人才）和H-2B签证（非农业工人临时工作签证）。实际上，限制OPT的做法（移民强硬派/鹰派）可以追溯到2015年斯蒂芬·米勒（Stephen Miller，现任特朗普总统的高级顾问）帮助参议员杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）和特德·克鲁兹（Ted Cruz）撰写行政建议以遏制OPT。此外，他们还希望消除拥有10年以下工作经验的国际学生的所有就业机会。
除此之外，在2018年斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）还曾协助其他参议员禁止中国留学生在美国学习（已遭到美国国会拒绝）。为什么“移民强硬派”计划从国际毕业生那里夺走就业机会？有两个主要的原因。第一，国土安全部代理部长查德·沃尔夫（Chad Wolf）不喜欢像非移民提供工作机会的想法，因为这限制了美国人的工作机会。查德·沃尔夫曾说过“我们看到OPT，CPT，Steam OPT在过去曾被滥用”，对他来说，CPT，OPT和STEM POPT等非移民就业计划是国际毕业生留在美国工作的方法。因此他们的目标是减少整体移民。另一方面，参议员汤姆·科顿辩称，中国学生将在美国学到的东西带回自己的祖国；由于这一点，他坚持禁止中国学生从事技术领域的工作。现在打算学习或研究“军民融合技术”的中国研究生将无法进入美国。
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我们敦促你继续暂停非移民劳工入境一年或至全国失业率恢复到正常水平为止。。。。
在此期间，数百万的美国人和合法永久居民从大学毕业，由于疫情，就业机会受到严重限制。对于政府而言，在这种情况下仍继续允许外国工作者从事美国人需要的工作机会是不符合逻辑的。
罗斯玛丽·詹克斯 （Rosemary Jenks，NumbersUSA 执行副总裁）在NBC新闻中说到
各大企业和大学的回应
特朗普的移民禁令由于各种原因曾反复出现。亲移民改革组织 （FWD.US）的总裁 托德·舒尔特（Todd Schulte）指出 “三年前，当失业率为4%的时候，参议院试图将合法移民减少50%以上。今天，由于失业率飙升，这些参议员表示，为了应对疫情危机，我们需要消减合法移民“ FDW的成员由马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和比尔·盖茨（Bill Gates）等商业和技术领导者组成，他们为解决失败的移民和刑事司法制度发出声音。美国大学教授协会执行理事朱莉·施密德（Julie Schmid）也表示，OPT禁令弊大于利。朱莉说 “暂停或终止OPT没有实际意义，它不能解决任何问题，它降低了美国高等教育系统的质量，而且威胁到对学术自由至关重要的国际思想交流。从相同的角度来说就像特朗普的穆斯林禁令一样，这只是对国家安全的忧虑。
美国国土安全部建议限制移民，其中包括暂停为世界各地的学生和毕业生提供就业许可计划 （OPT），以增加COVID-19期间的美国求职者的就业机会。商业，科技和教育领域的领导人不同意这项反移民政策可以解决COVID-19危机。相反，他们认为这将威胁美国经济和学术界。尽管许多移民鹰派人士担心非移民工作者对美国劳动力市场和美国经济产生负面影响，但根据NAFSA（国际教育家协会）的研究，仅在2018-2019学年，国际学生为美国经济贡献了约410亿美元。在下一篇文章中，我们将讨论有关国际学生为美国带来的经济影响。
参考文献
- Trump administration weighs suspending program for foreign students, prompting backlash from business tech by Julia Ainsley and Laura Strickler
- U.S. unemployment rate soars to 14.7 percent, the worst since the Depression era by Heather Long and Andrew Van Dam
