发生什么？
特朗普政府于6月22日星期一宣布，“ 暂停在冠状病毒爆发后对美国劳动力市场构成威胁的外国人入境 ”，该禁令禁止某些非移民签证持有人进入美国。特朗普H1B签证限制将从6月24日开始直到12月31日。
In light of the above, I have determined that the entry, through December 31, 2020, of certain aliens as immigrants and nonimmigrants would be detrimental to the interests of the United States.
PROCLAMATION SUSPENDING ENTRY OF ALIENS WHO PRESENT A RISK TO THE U.S. LABOR MARKET FOLLOWING THE CORONAVIRUS OUTBREAK
鉴于上述情况，我认为，在2020年12月31日之前，某些外国人作为移民和非移民入境将损害美国的利益。
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原因
随着美国失业率的飙升，特朗普政府声称，在“COVID-19爆发引起的经济中断期间,外国人已成为美国公民就业机会的重大威胁”。通过这一新的移民限制，特朗普政府预计将向失业的美国人群重新分配约500,000个工作岗位。
But under the extraordinary circumstances of the economic contraction resulting from the COVID-19 outbreak, certain nonimmigrant visa programs authorizing such employment pose an unusual threat to the employment of American workers.
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因COVID-19爆发而导致经济紧缩的情况下，某些非移民就业签证计划对美国工人的就业构成了不寻常的威胁
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限制期限
特朗普H1B签证限制于2020年6月24日东部夏令时上午12:01生效，直至年底（2020年12月31日）。
哪些签证类型受到影响
下面列出的非移民签证持有人将被限制进入美国：
- H-1B或H-2B签证，和其随行家属;
- J签证，实习生，受训员，教师，夏令营辅导员，夏季旅行工作项目等，及其随行家属
- L签证持有人及其随行家属
根据本公告第2条规定，中止入境和入境限制仅适用于以下情况的外国人：
- 声明生效之日时在美国境外;
- 在声明生效之前没有有效的非移民签证；和
- 除签证外，没有有效的官方旅行证件（例如运输函件，登机纸或预先假释证件），证件在声明的生效期仍然有效，或在其允许的任何日期前往美国并寻求入境。
*请注意： 医护人员或在COVID-19期间属于美国食品供应链的必要工作人员将被豁免
The entry of additional workers through the H-1B, H-2B, J, and L nonimmigrant visa programs, therefore, presents a significant threat to employment opportunities for Americans affected by the extraordinary economic disruptions caused by the COVID-19 outbreak.
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因此，H-1B，H-2B，J和L非移民签证计划增加了额外工人入境，对受到COVID-19爆发造成的经济中断影响的美国人的就业机会构成了重大威胁。
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限令背后
在特朗普政府的反移民运动中，最近的一项报道称，有人向国会提出暂停OPT和其他与工作有关的签证。在发生COVID-19之前，建议采取此类限制的理由是要制止滥用就业计划。他们认为国际学生或学者将从美国学到的东西带回自己的祖国，这可能会对美国的国家安全构成威胁。另外，一些移民硬派人士认为，一些外国学生和学者使用就业许可计划的时间太长或进行非法居留。不管是什么原因在COVID-19爆发后，反移民令的原因从国家安全转变为经济复苏。据美国有线电视新闻网（CNN）称，除了中止工作签证入境外，特朗普总统还希望改革H-1B系统。一位高级行政人员表示，特朗普已指示劳工部“调查有关H-1B系统的滥用情况”。“ H1B签证暂停，是总统今天在行政命令中的临时措施，他表示我们采取的更长期的措施包括改革H1B系统，朝着基于绩效的体系发展”这位官员说。目前尚未公布任何细节，因此请确保您订阅我们博客，以获取有关H-1B签证的最新信息。
OPT申请没有被暂停的消息，令许多潜在的OPT申请者（2020年12月毕业生）感到极大的欣慰。也许是21位共和党成员写的那封信奏效-（要求非移民签证持有人的秋季签证流程顺利，并支持OPT计划）。该限令是否能减轻美国面临的经济风险还是会恶化美国经济，目前仍然未知。正如我们可以假设的那样，企业反对该限制，并要求撤销相关决定。“他为什么要裁掉有助于经济复苏的关键劳动力？” 美国移民律师协会政府关系主任格里格·陈（Greg Chen）此前曾对CNN表示。此外，一个技术贸易组织在本月初给特朗普写信称，“在全球公共卫生危机中，非移民签证一直是维持经济的关键。” 2020年对我们所有人来说都是艰难的，但这份行政命令使工作签证持有人的2020年更加艰难。
相关阅读1：OPT行政限令
相关阅读2：共和党反对OPT行政限令
参考文献
- Trump To Sign Executive Order Temporarily Suspending H-1B And Other Work Visas by Siladitya Ray
- Trump extends limits on some work visas through 2020 by Priscilla Alvare
- Trump, citing pandemic, orders limits on foreign workers, extends immigration restrictions through December by Nick Miroff and Tony Romm
- Proclamation Suspending Entry of Aliens Who Present a Risk to the U.S. Labor Market Following the Coronavirus Outbreak
