업데이트 7/8/2021: 미국무부 (U.S. Department of State)의 2021년 7월 6일 발표문에 따르면 승인받은 NIE는 승인일로부터 12개월동안 유효하며, NIE를 승인받은 이유와 같은 이유로 입국시, 같은 NIE 로 몇 번이고 재입국이 가능합니다.
미국 대학교에서 공부하는 전세계 유학생들 중 절반 이상이 중국, 인도 그리고 한국 학생들이기 때문에 미국 유학생들 이라면 주변에 인도 혹은 중국 친구들이 한 명 쯤은 있으실 겁니다. 미국으로 유학생들을 가장 많이 보내는 이 세 나라 중, 한국을 제외한 중국과 인도의 경우, 2021년 5월 현재 미국 입국 금지 행정명령의 영향을 받고 있습니다.
그러므로, 2021년 하반기 가을학기에 미국 대학에서 학업을 시작하거나 계속할 예정인 유학생 분들 뿐 아니라 5월 졸업식 혹은 8~9월 입학식에 참여하고자 하는 유학생들의 부모님들은 먼저 코로나 19로 인한 미국 입국 금지 나라 리스트에 대해 숙지 하고 있는 것이 중요합니다. 왜냐하면 한국 국적의 여행객 이더라도 미국 여행 및 입국 금지 행정명령에 영향을 받는 나라들을 방문한 적이 있다면 일반적으로는 미국 입국에 어려움을 겪게 되기 때문입니다.
특히 유학생분들은 National Interest Exception 이라고 하는 국익 면제 정책에 대해서도 알고 있는 것이 중요합니다. 미국 국익 면제 정책의 자격이 되면, 미국 입국 금지 행정명령을 예외적으로 적용받지 않게 되기 때문입니다. 이번 블로그 포스트에서는 코로나 19로 내려진 지리적 미국 입국 금지 행정명령, NIE 정책의 자격은 무엇인지 및 어떻게 신청할 수 있는 지에 대해서도 알아보도록 하겠습니다.
목차
현재 유효한 코로나 19로 내려진 지리적 행정명령
미국에서 가장 큰 국제 교육 협회 중 하나인 NAFSA: Association of International Educators 에서는 COVID-19 Restrictions on U.S. Visas and Entry 웹페이지에 미국 입국 금지 행정명령들을 발표 시기 대로 잘 요약해 놓았습니다. 아래 리스트는 해당 웹페이지를 참고하여 요약한 행정명령 및 그의 영향을 받는 나라들입니다:
- 2020년 1월 31일에 발표된 행정명령 9984: 중국
- 2020년 2월 29일에 발표된 행정명령 9992: 이란
- 2021년 1월 25일에 발표된 행정명령 10143:
- 남 아프리카
- 유럽 솅겐 (쉥겐) 지역: 오스트리아, 벨기에, 체코, 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 프랑스, 독일, 그리스, 헝가리, 아이슬란드, 이탈리아, 라트비아, 리히텐슈타인, 리투아니아, 룩셈부르크, 몰타, 네덜란드, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 슬로바키아, 슬로베니아, 스페인, 스웨덴, 그리고 스위스
- 영국
- 브라질
- 2021년 4월 30일에 발표된 행정명령: 인도
이 글의 작성 시점인 2021년 5월 기준, 미국 입국일로부터 14일 전에 위에 제시된 나라들에 방문한 적이 있는 비이민 비자 여행객들은 미국 입국이 금지됩니다. 업데이트된 리스트는 COVID-19 Restrictions on U.S. Visas and Entry 페이지에서 확인 가능합니다.
한 편, 미국 영주권자를 포함한 이민자들, 미국 시민권 자들의 경우, 미국 입국 금지 행정명령에 영향을 받지 않습니다. 더 자세한 예외 적용 그룹은 백악관의 A Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Additional Persons Who Pose a Risk of Transmitting Coronavirus Disease 2019 에서 확인하실 수 있습니다.
국익 면제 (National Interest Exception; NIE) 정책
Travel.State.Gov에 의하면, 국무 장관은 “국익” 이 되는 다음의 여행객들은 행정명령에 영향을 받지 않지 않도록 하는 예외 정책을 승인했습니다:
- 이민자들
- 약혼자들
- 유학생들 및 교환 방문 프로그램을 통한 특정 학업 관련 개인들: 자세한 내용은 다음 문단 참고
- 특정 교환 방문자들: 자세한 내용은 다음 문단 참고
- 중대한 인프라스트럭쳐 분야에 지대한 지원을 제공하기 위해 입국하는 여행객들
- 저널리스트들
- B-1, B-2, M-1 그리고 비자 면제 프로그램 승인을 받은 조종사 및 승무원들. 이는 또한 필수 교육이 4주 이상인 M-2 비자 소지자들을 포함.
- 4 주 이상의 장기 고용, 연구 및 공부를 하기 위해 입국하고, 행정명령에 예외 적용을 받는 가족 구성원의 배우자 혹은 미성년자 자녀.
유학생들
업데이트 (6/3/2021): 2021년 5월 27일에 업데이트된 가이드에 따라, 솅겐 (쉥겐), 영국, 그리고 아일랜드에서 출발하는 학생들은 “학기 시작일이 8월 1일 이후” 조건에 영향 받지 않습니다. 즉, 해당 지역에서 출발하는 유학생들은 2021년 가을학기 시작일로부터 30일 전 이후라면 언제나 미국에 입국이 가능합니다. 또한, F-1 비자 학생들은 자동적으로 NIE 정책이 적용되기 때문에 따로 NIE를 신청하지 않아도 됩니다.
한 편, 브라질, 중국, 인도, 이란 혹은 남아프리카에 미국으로 출발일 14일 전에 방문한 적이 있었던 학생들은 2021년 가을학기 시작일이 2021년 8월 1일 이후여야 합니다. 2021년 6월 3일에 진행된 미국국제교육협회 (NAFSA) 컨퍼런스에 의하면, 원문의 program begin date은 가을학기 시작일로 볼 수 있으며 OPT 학생들의 경우에는 OPT 시작일로 볼 수 있겠습니다.
유학생들이 국익 면제, NIE 정책의 혜택을 받기 위해서는 2021년 가을학기 시작일이 2021년 8월 1일 혹은 그 이후여야 합니다. 또한 해당 조건을 만족하는 F-1 혹은 M-1 비자 소지자 학생들은 자동으로 “여행을 해도 되는 국익 면제 조건을 만족” 하기 때문에 따로 대사관이나 영사관에 연락을 취하지 않아도 됩니다.
원래 이민법에 의하면 신입생들은 학기 시작일로부터 30일 전 안으로만 미국에 입국할 수 있습니다. 한 편, 재학생들은 학기와 학기 사이 어느때나 미국 입국이 가능합니다 (재입국에 대한 자세한 내용은 아래 연관 포스팅에서 확인 가능). 그런데, 이번 NIE 정책은 학생들이 “프로그램 시작일로 부터 30일 보다 더 빨리 미국에 입국하지 않는 (may enter the United States no earlier than 30 days before the start of their academic programs” 것을 규정하고 있습니다.
요약하자면, 미국 입국 금지 행정명령에 영향을 받는 나라들에 방문한 적이 있는 학생 비자 소지자들은 2021년 가을학기가 언제 시작하는지 확인하여 2021년 8월 1일 혹은 그 이후인지 확인하도록 합니다. 조건을 만족하는 경우 NIE 국익 면제 정책에 의해 별다른 액션을 취하지 않아도 미국에 입국이 가능하지만, 학기 시작일로부터 30일 내로 입국 하는 것을 권장합니다.
Students subject to these geographic COVID proclamations due to their presence in India, China, Iran, Brazil, or South Africa, may qualify for a National Interest Exception only if their academic program begins August 1, 2021 or later. Students with valid F-1 and M-1 visas intending to begin or continue an academic program commencing August 1, 2021 or later do not need to contact an embassy or consulate to seek an individual National Interest Exception to travel. They may enter the United States no earlier than 30 days before the start of their academic studies. Students seeking to apply for new F-1 or M-1 visas should check the status of visa services at the nearest embassy or consulate; those applicants who are found to be otherwise qualified for an F-1 or M-1 visa will automatically be considered for a national interest exception to travel.
PRESIDENTIAL PROCLAMATION ON THE SUSPENSION OF ENTRY AS NONIMMIGRANTS OF CERTAIN ADDITIONAL PERSONS WHO POSE A RISK OF TRANSMITTING CORONAVIRUS DISEASE 2019
연관 포스팅: 2020 학생비자 재입국 필수 서류 정리
교환 학생
업데이트 (6/3/2021): 미국 교환학생 프로그램을 담당하는 미국 정부 Bridge USA의 Exchange Visitor Program Information on Coronavirus (COVID-19) 웹페이지에는 다음의 내용이 5월 28일에 추가되었습니다. “남아프리카, 인도, 이란, 중국 그리고 브라질에 방문한 적이 있고, 학생 혹은 특정 교환 방문 카테고리 (College and University Student, Research Scholar, Short Terms Scholar, Specialist, Professor, and Secondary School Student) 로 입국하는 경우, 프로그램 시작일이 2021년 8월 1일 이후여야 한다.” 이 조건을 만족하는 학생들은 가까운 대사관이나 영사관에 NIE 프로세스에 대해 문의해야 합니다. 다음 문단의 2021년 5월 27일 업데이트 원문에서 가져온 인용구도 꼭 확인해주시길 바랍니다.
중국, 이란, 인도, 브라질, 남 아프리카, 솅겐, 영국 그리고 아일랜드에 방문한 적이 있어 여행 금지 행정명령이 적용되는 여행객들 중 학생 및 특정 교환 방문 카테고리로 입국하는 경우, 이제 국익 면제 정책의 혜택을 받을 수 있다.
Travelers subject to these proclamations due to their presence in China, Iran, India, Brazil, South Africa, the Schengen area, the United Kingdom, and Ireland, who are…students and certain academics covered by exchange visitor programs…may now qualify for a National Interest Exception (NIE).
…이 카테고리에 해당되며 해당 비자를 소지한 여행객들은 여행 전에 가까운 미국 대사관이나 영사관에 연락하도록 한다. NIE가 승인된 경우, 유효한 비자로 여행할 수 있다. … 각 승인된 NIE는 30일 동안만 또한 미국으로 입국하는 편도 여행시에만 유효하다.
Travelers in categories described above who have a valid visa in the appropriate class…should contact the nearest U.S. embassy or consulate before traveling, if they believe they may qualify for a National Interest Exception. If a NIE is approved, they may travel on either a valid visa…Each approved NIE is valid for 30 days and a single trip to the United States.
MAY 27, 2021 STATEMENT
NIE 정책 대상인 교환 방문자 총 리스트에 미국 학교와 본인 학교 사이의 협약이나 MOU 체결을 통한 교환 프로그램에 참여하기 위해 미국에 입국하는 학생들의 경우, NIE 자격 조건을 만족합니다. 미국 교환 학생 프로그램에 합격한 경우, 대부분 협약이나 MOU 에 기반한 파트너쉽이 있는 프로그램이기 때문에 해당 조건을 만족한다고 간주해도 무방합니다.
더 확실하게 하기 위해서는 학교 담당자에게 문의해 미국 입국 가능 여부에 대해 컨펌하는 것도 확실하게 할 수 있는 방법입니다.
Travel for an exchange program conducted pursuant to an MOU, Statement of Intent, or other valid agreement or arrangement between a foreign government and any federal, state, or local government entity in the United States that is designed to promote U.S. national interests if the agreement or arrangement with the foreign government was in effect prior to June 24, 2020.
PRESIDENTIAL PROCLAMATION ON THE SUSPENSION OF ENTRY AS NONIMMIGRANTS OF CERTAIN ADDITIONAL PERSONS WHO POSE A RISK OF TRANSMITTING CORONAVIRUS DISEASE 2019
케이스 스터디
NIE 정책의 조건을 만족하지 않고 위에 언급된 행정명령에 영향을 받는 나라들을 방문한 이력이 있는 비이민 비자 여행객들은 미국 입국이 불가합니다. 그러므로 만약 5월 졸업식 참석차 미국으로 여행하고자 했던 가족들은 NIE 정책을 만족하는 다른 비자 카테고리를 지원할 수 있지 않는 한, 미국 입국이 어렵겠습니다.
속히 전세계의 코로나 19 상황이 안정화 되어, 미국 유학생들 및 부모님들의 여행 및 방문이 제약 받지 않길 바랍니다. 유학생들을 위한 모든 코로나 19 관련 뉴스 및 업데이트는 F-1 비자 정보 페이지에서 확인하실 수 있습니다. 코로나 19로 인해 OPT 및 STEM OPT에 미친 영향도 각 페이지에서 확이하실 수 있습니다.
